十九大报告中指出中国特色社会主义进入新阶段，社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一科学论断也高度概括了当下国民的眼健康状况：眼健康领域发展不平衡，眼科临床领先发展，而基础眼保健刚刚起步；促进眼健康的资源难以满足人民对眼健康的需求。因此，借鉴发达国家基础眼保健经验，推动适宜中国特色社会主义新时代的眼健康管理模式建设，以满足我国民众眼健康需求，是时代的迫切要求。
在汇集全国眼科、视光、健康管理、健康教育等领域的专家，综合考量国内外基础眼保健模式，并结合我国眼健康管理现状的情况下多专家形成眼健康管理的共识。
眼健康管理是通过系统的眼健康教育，树立良好的眼健康意识、减少影响眼健康的危险因素；以规范的眼健康检查、评估、转诊干预及监测随访等手段，对眼的健康问题进行全程、全域式的管理；以早发现、早干预眼健康问题，达到维持、改善和提高民众视觉质量的目的。
眼健康管理的内容包括健康教育、健康档案、检查评估、转诊干预、检测随访五大内容要求。
眼健康管理的目标人群包括：屈光不正和老视等导致的视功能异常人群；双眼视功能异常、视疲劳、干眼等视频终端综合征相关的眼健康问题人群；各类眼病导致的低视力康复相关眼健康问题人群；各种视功能损伤性眼病（如白内障、青光眼、高度近视眼底病变、糖尿病视网膜病变等）的高风险人群；其他眼健康问题适宜进行健康管理的人群。
眼健康管理机构在人员、设备配备上都有明细的要求。